近日，广东省人力资源和社会保障厅发布《关于实施“妈妈帮”就业模式促进妇女就业的实施意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，提出在全省广泛发展“妈妈帮”，拓展妇女就业空间。如果该文件能够最终发布实施，将成为全国首个在全省推行“妈妈帮”就业模式的生育支持文件。所谓“妈妈岗”，通常是指专门为需要照顾幼儿的女性设置的工作岗位。自三孩生育政策实施以来，建立友好生育环境的呼声越来越受到重视。据本网不完全统计，截至目前，至少已有武汉、峨眉山、黄山、中山、宁夏自治区等地的政府或企业在推广“妈妈岗”，探索平衡女性生育与职业发展的问题。根据广东省人力资源和社会保障厅公布的征求意见稿解读，当前广东省妇女就业形势总体良好，但育龄妇女就业仍面临一些困难，特别是兼顾就业和家庭照顾的困难。促进育龄妇女平等就业，有利于促进妇女更广泛更深入地参与社会经济活动，增强社会生产力和经济活力，加快构建积极的生育支持政策体系，促进人口长期均衡发展。《征求意见稿》明确，“妈妈岗”主要用于吸引法定劳动年龄内有抚养12周岁以下子女义务的女性，工作时间和管理方式相对灵活，便于兼顾工作和抚养子女。企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织可按规定开发设置“母岗”，鼓励用人单位拿出部分专业技术和管理岗位用于“母岗”设置，鼓励规模以上(含规模以上)企业设立“母岗”。此前，2021年7月20日，《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》公布，三孩生育政策正式出台。文件还提出，“鼓励用人单位制定有利于平衡职工工作和家庭关系的措施，依法通过协商确定有利于照顾婴幼儿的弹性休假和弹性工作方式”。2022年7月，国家卫生健康委等17部门联合发布《关于进一步完善和实施积极生育支持措施的指导意见》，再次提出各地要完善产假政策，从保护劳动者生育权和健康权的功能定位上体现保护生育和养育的过程，帮助劳动者平衡工作和家庭关系，促进公平就业和职业发展。本站注意到，在广东省公布《征求意见稿》之前，省内中山、佛山等市已出台地方性文件，探索推行“妈妈帮”。2022年8月，中山出台《关于大力推进“妈妈岗”新型就业模式的若干措施》，将灵活就业与全日制就业相结合，支持和鼓励工业制造、家政服务、零售行业、银行保险、新型商务平台等用人单位专门设立“妈妈岗”，同时引导大中型企业拿出部分专业技能和管理岗位设立“妈妈岗”。公开资料显示，国内最早成立“妈妈帮”的是湖北武汉的一家企业。据《工人日报》报道，湖北武汉嘉仕芬服饰有限公司专门招聘需要带娃的“马宝”。公司设置了弹性工作时间，“马宝”可以接送孩子上下学、带孩子上班，不需要加班，特殊情况下可以在家办公。在待遇方面，根据工作时间的不同，工厂采用工资加奖金、基本工资加计件工资的方法计算报酬。四川经济日报2021年9月报道，在峨眉山市妇联的支持和帮助下，位于创客梦工厂的四川亿丰防护服有限公司推出了超人性化的用工模式“妈妈帮”，招聘了40多名这样的员工。2023年以来，越来越多的地方探索实施“妈妈岗”，关注育龄妇女就业。3月7日，北京市石景山区人力资源和社会保障局、石景山区妇联联合举办招聘会，开设上下班时间相对固定、无需加班、零基础、低门槛的“妈妈岗”，提供培训机会。2023年初，安徽省祁门县对全县“马宝”陪读群体进行了调查，摸清了178位有就业意向的母亲在家陪读的情况。后来在招聘会上，他们现场设置了“母亲岗”和“陪读岗”，让陪读的女性实现就业和照顾家庭。福建省莆田市涵江区妇联还推出了“妈妈帮”、“流动班”、“新业务班”等创新就业模式，帮助全职妈妈重返职场。“妈妈岗”是一种新的工作模式探索。对于企业来说，“弹性工作制”能否保证工作效率，是否增加企业负担，将是这种新的用工模式能否长期实施的重要考量因素。对此，一些地方也开始出台保障措施，通过税收减免、岗位补贴等方式促进企业主动接受“母岗”。中山市政府已将“妈妈帮”工作正式纳入国务院稳定经济政策措施实施方案，明确了税费减免、培训扶持、就业服务管理等多项“妈妈帮”扶持政策。政策规定，中山市企业每成功申报一个劳动合同“母岗”，与员工签订一年以上劳动合同并按规定为员工缴纳社保，每月可获得300元起的社保补贴和100元起的岗位补贴。符合条件的员工与用人单位签订劳动协议而非劳动合同并以个人身份缴纳社保的，前述300元的社保补贴发放给他。此外，无论是劳动合同用工还是劳务用工，成功申报“妈妈岗”的企业，每年可享受不超过500元的精准培训补贴；就业人员为脱贫或登记失业半年以上人员的，享受各种税收优惠7800元。截至2022年底，中山市已向“妈妈帮”用人单位发放社保补贴和岗位补贴353万元。上述《征求意见稿》还提出，广东省开展“妈妈帮”工作积极性高、实施效果突出、示范作用显著的各类用人单位，每两年开展100家“妈妈帮”就业示范单位认定工作。《征求意见稿》强调，各地要切实提高思想认识，把推广“妈妈帮”就业模式作为完善就业公共就业服务体系的具体举措，压实属地责任，明确目标任务，结合本地实际政策举措，切实落实细化工作。中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员杨戈在接受光明日报记者采访时表示，依靠政府大力发展公共育儿服务体系，进一步分担家庭的育儿责任，对女性来说，更重要的是平衡职业发展和育儿责任。全国妇联妇女研究所副研究员杨慧认为，政府相关补贴将惠及大中型企业高技能、高素质专业技术岗位和管理岗位的女性，将产生更多积极的社会效益。